TEORIA DE LA ADMINISTRACION
CIENTIFICA
A la época de la evolución del pensamiento administrativo se la ha
designado como la etapa científica, principalmente porque a fines del Siglo XX,
varios autores se mostraron interesados en investigar desde el punto de vista
“científico” la problemática que presentaban las empresas industriales,
principalmente por la producción a gran escala y en forma estandarizada.
Frederick Winslow Taylor (1856 -19159) .Ingeniero Industrial de profesión,
nació en Filadelfia, Estados Unidos de Norteamérica, y se le ha calificado como
el “Padre de la Administración Científica” por haber investigado en forma sistemática
las operaciones fabriles, sobre todo en el área de producción bajo el método
científico.
El estudio de estas operaciones las realizo mediante la observación de los
método utilizados por los obreros; de sus observaciones surgieron hipótesis
para desarrollar mejores procedimientos y formas para trabajar. Experimento sus
hipótesis apoyado por los empleados fuera del horario normal de trabajo; los
métodos que comprobó mejoraban la producción; fueron puestos en práctica en el
trabajo cotidiano, previa capacitación de los operarios.
Frederick Taylor llego a la
conclusión que todo esto era aplicable a la organización humana. Entre sus conclusiones se
encuentran:
·
No existía
sistema efectivo de trabajo.
·
No había
incentivos económicos para que los obreros mejorarán su trabajo.
·
Las
decisiones eran tomadas militar y empíricamente más que por conocimiento científico.
·
Los trabajadores
eran incorporados a su labor sin tomar en cuenta sus habilidades y aptitudes.
·
Frederick
Taylor desarrollo métodos para organizar el trabajo, considerando los
materiales, el equipo y las habilidades de cada individuo. Estos se han llamado
tiempos y movimientos, hoy conocidos como operaciones del proceso o sistema.
Publico en 1911 un libro titulado “PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA”;
y se fundamenta en estos cuatro principios:
1. Sustitución de reglas prácticas por preceptos
científicos.
2. Obtención de armonía, en lugar de discordia.
3. Cooperación en lugar del individualismo.
4. Selección científica, educación y desarrollo de
los trabajadores.
ADMINSITRACION COMO CIENCIA
La administración científica constituye una combinación global que puede
resumirse así:
·
Ciencia el
lugar de empirismo.
·
Armonía en
vez de discordia.
·
Cooperación,
no – individualismo.
·
Rendimiento
máximo en lugar de producción reducida.
·
Desarrollo de
cada hombre en el sentido de alcanzar mayor eficiencia y prosperidad.
Para Taylor los elementos de aplicación de la administración científica
son:
1. Estudio
de tiempos y patrones de producción: El trabajo puede ser ejecutado mejor y más económicamente mediante el análisis
del trabajo, esto es, la división y subdivisión de todos los movimientos
necesarios para la ejecución de cada operación de una tarea. Los movimientos
inútiles eran eliminados mientras que los movimientos útiles eran
simplificados, racionalizados o fusionados con otros movimientos, para
proporcionar economía de tiempo y de esfuerzo al operario. A ese análisis del
trabajo seguirá la determinación del tiempo medio en que un operario común ejecutara
la tarea mediante la utilización de cronometro. A ese tiempo medio eran
adicionados otros tiempos básicos y muertos: esperas, tiempos destinados a la
salida del operario de la línea para sus necesidades personales, etc., para
obtener el llamado TIEMPO- PATRON, el cual trajo las siguientes ventajas:
·
Eliminar los
movimientos inútiles y sustituirlos por otros más eficaces.
·
Volver más
racional la selección y entrenamiento del personal.
·
Mejorar la
eficiencia del operario y consecuentemente, el rendimiento de la producción.
·
Distribuir
uniformemente el trabajo para que no haya periodos de falta o de exceso de
trabajo.
·
Tener una
base uniforme de salarios equitativos y de incentivos por aumento de la
producción.
·
Calcular con
mas precisión el costo unitario, y por consiguiente, el precio de venta de los
productos.
Los objetivos de Taylor eran más o menos los siguientes:
·
Eliminación
de todo desperdicio de esfuerzo humano.
·
Adaptación de
los operarios a la propia tarea.
·
Entrenamiento
de los operarios para que respondan a las exigencias de sus respectivos
trabajos.
·
Mayor
especialización de las actividades.
·
Establecimiento
de normas bien detalladas de actuación en el trabajo.
Frank Bunker Gilbreth fue otro ingeniero americano que acompaño a Taylor, y
fue el responsable de la introducción del estudio de tiempos y movimientos de
los operarios como técnica administrativa básica para la racionalización del
trabajo, aplicando inicialmente los métodos de Taylor para pasar después a
desarrollar sus propias técnicas. Llego a la conclusión de que todo trabajo
manual puede reducirse a movimientos elementales (therbling) para definir los
movimientos necesarios para la ejecución de un tarea cualquiera y elevar la
eficiencia del operario.
Estos movimientos elementales son: buscar, escoger, coger, transportar
desocupado, transportar cargado, posicionar (colocar en posición), pre-
posicionar (preparar para colocar en posición), reunir (amontonar), separar,
utilizar, descargar, inspeccionar, asegurar, esperara inevitablemente, esperar
cuando es evitable, reposar y planear.
Un concepto muy importante para la administración científica es la
eficiencia, es decir la correcta utilización de los recursos (medios de
producción) disponibles. De igual forma es importante la Organización Racional
de Trabajo (ORT), el cual busca sustituir métodos empíricos y rudimentarios por
los métodos científicos en todos los oficios, esto es, métodos de trabajo para
establecer los patrones de desempeño de las tareas.
1. Estudio
de la fatiga humana: Para
Gilbreth el estudio de los movimientos se realiza con una triple finalidad:
·
Evitar los movimientos
inútiles en la ejecución de una tarea.
·
Ejecutar lo
mas económicamente posible (fisiológico) los movimientos inútiles.
·
Dara a esos movimientos
seleccionados una secuencia apropiada.
El estudio de los movimientos se basa en la anatomía y en fisiología humanas.
En este sentido Gilbreth efectuó estudios sobre los efectos de la fatiga en la productividad
del operario; y verifico que la fatiga predispone al trabajador para:
·
Disminución
de la productividad.
·
Perdida del
tiempo
·
Aumento de la
rotación de personal.
·
Enfermedades
·
Accidentes
·
Disminución
de la capacidad de esfuerzo.
La fatiga es considerada un reductor de la eficiencia. Para reducir la
fatiga, Gilbreth propuso algunos principios de economía de movimientos, los
cuales pueden clasificarse en:
·
Relativos al
uso del cuerpo humano.
·
Relativos a
la distribución física del local de trabajo.
·
Relativos al
desempeño de las herramientas y del equipo.
La administración científica pretendía racionalizar todos los movimientos,
eliminando aquellos que producen fatiga y que estén yo no directamente
relacionados con la tarea ejecutada por el trabajador.
1.
División del trabajo y especialización del
operario: Al verificar que el
trabajo puede ser mejor ejecutado y de manera mas económica mediante la
subdivisión de las tareas, se llego a la conclusión de que el trabajo de cada
persona debería, en la medida que fuera posible, limitarse a la ejecución de
una única y simple tarea predominante. Con estos cada operario pasó a ser
especializado en la ejecución de una única tarea o de tareas simples y
elementales, para ajustarse a los patrones descritos y a las normas de
desempeño establecidas por el método.
2.
Diseño de cargos y tareas: Es especificar su contenido (tareas), los métodos
de ejecutar las tareas y las relaciones con los demás cargos existentes. El
énfasis sobre las tareas a ser ejecutadas condujo a los ingenieros
norteamericanos a simplificar los cargos en el sentido de obtener el máximo de
especialización de cada trabajador: cada operario extraía restringido a una específica
tarea. La exagerada simplificación en el diseño de los cargos manuales permite
las siguientes ventas:
·
Admisión de
empelados con calificaciones mínimas y salarios menores, reduciendo los actos
de producción.
·
Minimización
de los costos de entrenamiento (aprendizaje del método de trabajo).
·
Reducción de
la posibilidad de errores en la producción disminuyendo los desperdicios y las
devoluciones.
·
Facilidad
para la supervisión, permitiendo que cada supervisor pueda controlar un número
mayor de subordinados.
·
Aumento de la
eficiencia del trabajador, permitiéndole unas productividades mayores.
Tarea es toda y cualquier actividad ejecutada por alguien en su trabajo
dentro de la organización.
Cargo es el conjunto de tareas ejecutadas de manera cíclica y repetitiva.
Cada cargo tiene uno o más ocupantes (personas) que ejecutan determinadas tareas
específicas.
1.
Incentivos salariales o premios de producción: La idea básica era la remuneración basada en el
tiempo o en la producción que realizaba cada operario. En consecuencia, se
hacia necesario un estimulo salarial que hiciese que los operarios trabajasen
de acuerdo con el tiempo patrón, o en lo posible, lo sobrepasen. El tiempo
patrón es el tiempo medio necesario para que un operario normal realizara la
tarea. Este incentivo también buscaba conciliar los interés de la empresa en
obtener un costo de producción cada vez mas reducido, y consecuentemente, mayor
productividad y mayor rendimiento, con los interés d ellos operarios en obtener
salarios mas elevados
2.
Concepto del Homo Economicus (hombre económico): Según este concepto, toda persona es concebida
como profundamente influenciada por las recompensas salariales, económicas y
materiales. En otros términos, el hombre busca el trabajo no porque le gusta,
sino como un medio de ganarse la vida a través del salario que el trabajo le
proporciona, Por esto, las recompensas salariales y los premios de producción
influyen profundamente en los esfuerzos individuales en el trabajo, haciendo
que el trabajador desarrolle el máximo de producción de que sea físicamente
capaz de alcanzar para obtener una mayor ganancia.
3.
Condiciones de trabajo: Taylor y sus seguidores verificaron que la eficiencia
no solo depende del método de trabajo y el incentivo salarial, sino también de
un conjunto de condiciones que garanticen el bienestar físico del trabajador y
disminuyan la fatiga. Estas son:
·
Adecuación de
instrumentos y herramientas de trabajo y de quipos de producción para minimizar
el esfuerzo del operador y la pérdida de tiempo en la producción de la tarea.
·
Distribución
física de las maquinas y equipos para racionalizar el flujo de la producción.
·
Mejoramiento
del ambiente físico de trabajo de manera que el ruido, la ventilación, la
iluminación, el confort general en el trabajo no reduzcan la eficiencia del
trabajador.
·
Proyección de
los instrumentos y equipos especiales para cargos específicos, como transportadores,
ordenadores, contadores y otros utensilios para reducir movimientos
innecesarios.
1. Estandarización: Un estándar o patrón es una unidad de medida
adoptada y aceptada comúnmente como criterio. Los patrones o estandares
representan el desempeño deseado y están siempre relacionados con el resultado
que se desea alcanzar. La estandarización es la aplicación de patrones en una
organización o sociedad. La estandarización significa la aplicación de los
métodos científicos para obtener uniformidad y reducir los cotos.
2. Supervisión
funcional: Es la existencia de
diversos supervisores, cada cual especializado en determinada área, y que tiene
autoridad funcional (relativa solamente a su especialidad) sobre los mismos
subordinados. Consiste en el hecho de que cada operario en lugar de estar en
contacto directo con la administración en único punto, por intermedio de su
jefe de grupo, recibe orientación y órdenes diarias de 8 encargados
diferentes, cada uno de los cuales desempeña
su propia función particular.
APORTE
DE TAYLOR
La influencia de Taylor en el pensamiento
administrativo fue y continúa siendo de gran trascendencia. En la actualidad
esta presente en todo el mundo, pero su
enfoque ha sido modificada y humanizada.
El gran aporte de Taylor fue el haber propuesto
desarrollar una ciencia del trabajo y una Administración Científica a partir de
los siguientes principios:
1. Organización
Científica del Trabajo: Este
criterio se refiere a las actividades que deben utilizar los administradores
para remplazar los métodos de trabajo ineficientes y evitar la simulación del
trabajo, teniendo en cuenta. (tiempos, demoras, movimientos, operaciones
responsables y herramientas).
2. Selección
y entrenamiento del trabajador:
La idea es ubicar al personal adecuado a su trabajo correspondiente según sus
capacidades, propiciando una mejora del bienestar del trabajador.
3. Cuando el trabajo se analiza metódicamente, la
administración debe precisar los requisitos mínimos de trabajo para un
desempeño eficiente del cargo, escogiendo siempre al personal mas capacitado.
4. Cooperación
entre directivos y operarios: La
idea es que los intereses del obrero sean los mismos del empleador, para lograr
esto se propone una remuneración por eficiencia o por unidad de producto, de
tal manera que el trabajador que produzca mas, gane mas y evite la simulación
del trabajo
Taylor propone varios mecanismos para lograr dicha
cooperación:
·
Remuneración
por unidad de trabajo.
·
Una
estructura de jefes o (capataces) que debido a su mayor conocimiento puedan
coordinar la labor de la empresa y puedan colaborar e instruir a sus
subordinados. Para Taylor debían existir varias tareas para los diferentes
jefes funcionales: Jefe de programación, de tiempos y costos, de mantenimiento
de asignación de material, de instrucciones de producción de control de
calidad, de desarrollo de trabajo y de relaciones de personal.
·
División del
trabajo entre directivos y operarios.
5. Responsabilidad
y especialización de los directivos en la planeación del trabajo: Los gerentes se responsabilizan de la planeación,
del trabajo mental, y los operarios del trabajo manual, generando una división
del trabajo más acentuada y mayor eficiencia.
BIBLIOGRAFIA
Chiavenato Idalberto (1999), Introducción a la
Teoría General de la Administración.
Harol Koontz y Cyril ODonnell (1964), Principios
de Administración. Editorial Livraria
